در هر زمانی ودر هر حکومتی ودر هر شورائی که تصمیم گیری ها وبرنامه ریزی ها بر مبنای آیات وروایات وبه دست متخصصان وبا استفاده از تجربیات تاریخی موجود در تاریخ معاصر ویا حال، گرفته نشد، کشور و دنباله کنندگان وعمل کنندگان به آن تصمیم ها و نظریات با بحران های جدی وپر چالش روبرو شدند؛